Multa por hacer fuego sin permiso en un terreno en propiedad

11 ene. 2022
Multa por hacer fuego sin permiso en un terreno en propiedad

Hacer fuego para calentarse en una noche gélida, organizar una barbacoa para el cumpleaños de un familiar o hacer una quema de rastrojos para limpiar la parcelación, son acciones por las que muchas personas desean comprar un terreno en venta. A priori, estas actividades carecen de peligro, pero pueden convertirse en un grave problema que provoque grandes accidentes. En la época equivocada, pueden causar un incendio forestal o una catástrofe en viviendas independientes, situadas tanto en suelo urbano como rústico, en aquellos casos que haya construcción, en ocasiones puede acarrear una multa por hacer fuego sin permiso. A pesar de que el terreno o el solar sea propiedad o arrendado, no está exento de cumplir el Código Penal. Para solucionar este tipo de problemas, lo más recomendables es acudir a un abogado experto en la materia y solicitar sus servicios.

¿Qué es el delito por incendio?

La casuística es tan grave que hasta tiene nomenclatura específica “delito por incendio”. Éste se produce cuando, de forma intencionada o por omisión del cuidado básico previamente legislado, se pone en riesgo la vida y la integridad de las personas o el medio ambiente. Aunque no se llegue a materializar, es decir, aunque al final no se dañe a nadie ni a nada, la infracción existe.

Cabe señalar y recalcar que, cuando la falta se produce en un bien privado, el sujeto activo, en este caso el responsable, es el propietario y no la persona que lo ha causado. Es el dueño el que debería de hacerse cargo de todas las consecuencias materiales y delictivas de la quema ilegal.

¿Cuál puede ser la multa por hacer fuego sin permiso en un terreno?

El nivel del siniestro dependerá de los edificios, vehículos, montes, parcelas, arboleda, etc., afectados por hacer fuego en el terreno. Es decir, todo dependerá de los daños, tanto materiales o a personas, como consecuencia del incendio del solar. Existen cinco modalidades de multa por hacer fuego sin permiso, según los efectos en los objetos materiales:

Con riesgo para la integridad física de las personas

Bastaría con crear dicho peligro. Ahí radica la diferencia entre las penas de prisión que castigan el incidente, entre 10 y 20 años. Que son atenuadas dependiendo de las consecuencias causadas finalmente con la quema en la parcela.

Incendios forestales

Prisión de entre 1 y 5 años y una multa de 12 a 18 meses por incendiar montes o masas de esta tipología. Se trata de cualquier terreno en el que vegeten especies forestales, de matorral, herbáceas, de siembra o plantación, con función ambiental, protectora, cultural o recreativa.

Zonas de vegetación no forestales

Aquí se categorizan todas las áreas no contempladas en el punto anterior. El daño grave y relevante debe realizarse en el medio natural. Por ejemplo, un fuego en un terreno residencial y que afecte a una zona verde en la ciudad o a un parque con arboleda. Para estos casos la cárcel sería de entre seis meses y dos años.

Bienes propios

También se les denomina “autoincendio” y se castiga sólo cuando haya habido determinadas conductas defraudadoras (como pretender cobrar el seguro) o causar algún daño a una tercera persona o en general (edificios, comunidades, bosques, espacios públicos) y que se ha realizado en una vivienda, finca, terreno, solar… siempre en propiedad. El castigo va desde uno hasta cuatro años.

Especial gravedad

Este tipo de incendios suelen ser, afortunadamente, los menos usuales. Según el Código Penal, las consecuencias serían de multas de 18 a 24 meses y prisión entre tres y seis años. Para que suceda este tipo deberán darse ciertas características:

  • Que afecte a un área o tierra relevante para el municipio, provincia o a nivel nacional.
  • Erosiones grandes y graves en el suelo.
  • Cuando el fuego afecte a zonas próximas habitables.
  • Alteración significativa de las condiciones de vida animal o vegetal de la zona.
  • Provocación del incendio cuando las condiciones climatológicas sean adversas (días de viento, calores extremos…).

Los tiempos y costes serán más elevados cuando sea probatorio que el autor del incidente lo hizo para obtener un beneficio económico derivado.

Multa por hacer fuego sin permiso. Este tipo de accione están prohibido, como mínimo, desde junio hasta septiembre en todo el territorio nacional. Algunas Comunidades como la madrileña amplían hasta noviembre su vigencia.

¿Cuándo se puede hacer fuego en un terreno para quemar rastrojos? ¿Se puede imponer multa por hacer fuego sin permiso?

Deshacerse de las malas hierbas o de los excedentes de la tierra es una actividad muy común, que necesita ser acotada debido a los grandes peligros que puede conllevar. Para ello existe una normativa con características básicas y muy estrictas que emanan del Gobierno estatal. En concreto del Ministerio de Agricultura, Pesca y Ganadería, del que beben cada una de las Consejerías de Medio Ambiente de las Comunidades Autónomas. Cada una de ellas, bajo esos mínimos, amplía y/o modifica en función de sus características orográficas y climatológicas.

Por ejemplo, Castilla La Mancha legisla y controla todas las causalidades posibles desde la Campaña de prevención de incendios forestales, regulada por la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural. Se caracteriza por:

  • Prohibir hacer fuego para la quema de vegetales y rastrojos desde el 1 de junio al 30 de septiembre.
  • A partir del 1 de octubre y hasta el 31 de mayo, ambos inclusive, para deshacerse de los sarmientos y demás despojos de la agricultura, es necesaria autorización previa por los Agentes Ambientales de la zona, con la antelación suficiente para que se dé la conformidad pertinente para realizar el control. El plazo para su presentación oficial es de 10 días hábiles, antes de hacer la actividad en el terreno.

Además, ofrecen indicaciones de buenas prácticas para prevenir los incendios y ayudar a paliarlos en caso de que hubiese alguna incidencia:

  • Avisar obligatoriamente a un agente.
  • Quemar en días sin viento.
  • Hacerlo por montones reducidos y de forma unitaria.
  • Hacerlo lo más alejado del monte posible.
  • Que toda la actividad a realizar esté terminada antes de las 13:00 horas.
  • Tener agua suficiente y herramientas disponibles para paliar el posible incendio.
  • Avisar de forma inmediata a los servicios de emergencia (112) si se tornara incontrolable.

En el sur de la península, en Andalucía, en gran parte debido a las altas temperaturas que sufre el sur de la península, la Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la comunidad fija como época de peligro medio y alto desde el 1 de mayo hasta el 31 de octubre. Por ende, la exposición solar más baja se produce desde el 1 de noviembre hasta el 30 de abril, cuando obtener el permiso no será necesario.

En los terrenos forestales y zonas de confluencia forestal, como merenderos o zonas habilitadas en la sierra para barbacoas, es necesario contar con una autorización administrativa fuera del período indicado, para hacer fuego. De hecho, está absolutamente prohibido estas acciones desde el 1 de junio al 15 de octubre. El resto del año se puede realizar entre la salida del sol y la hora que se fije ese año, cualquier día de la semana. En zonas de peligro fuera de espacios y áreas de arboleda, la quema está permitida hasta las 18.00 horas.

La finalidad de estas comunicaciones es que los ciudadanos conozcan de primera mano cuando pueden realizar este tipo de actividades, a través de un calendario con fechas y horarios especializados.

Por otra parte, en la Comunidad de Madrid esta normativa en materia de protección civil viene dada por el INFOMA, que prohíbe expresamente la realización de barbacoas en aquellas zonas no urbanas, que no respeten el perímetro mínimo de 200 metros alejados de una zona forestal.

Además, desde el gobierno de la provincia amplían el período de Andalucía y Castilla La Mancha hasta el 1 de noviembre. Por lo que, desde el 1 de mayo hasta esa fecha no se podrá conceder ninguna autorización para los terrenos no forestales.

Todos los trámites con las Consejerías para pedir el permiso pertinente se realizan de forma telemática. Cada una de ellas tiene un apartado específico para esta actividad.

¿Cómo se establece la multa por hacer fuego sin permiso en un terreno?

La multa por hacer fuego sin permiso en un terreno dependerá de las zonas que se hayan visto afectadas, pero oscilarían entre los 6 meses y varios años de prisión. No es lo mismo crear un incendio que afecte a una zona protegida que a un camino asfaltado, que se hayan puesto en riesgo a personas o sólo se traten de daños materiales. El desastre o fuego provocado desde la propiedad se pondera, además, en función de:

  • El conocimiento, información o datos que poseía el causante frente al comportamiento indebido realizado. Es decir, si se trata de un agricultor experimentado que ha realizado con frecuencia anual esta actividad tiene en su haber muchos más medios y/o experiencia que uno novel que lo realice por vez primera.
  • Se tienen en cuenta los estudios, la preparación académica y su experiencia personal, así como vital.

En función del perjuicio tanto moral como tangible las infracciones leves pueden ser de 1.000 euros, las graves de más de 120.000 euros y hasta casi 1.000.000 de euros, para las más graves.

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