Multas por construir en terreno rústico, lo que deberías saber

Por norma general, no se puede edificar en suelos rústicos. Sin embargo, es cada comunidad autónoma, provincia y/o municipio quien regula las obras en estas superficies. Por lo que, es conveniente consultar la normativa antes de comenzar a edificar. De lo contrario, pueden aparecer numerosos problemas, como multas económicas o sanciones más graves, según la gravedad del suceso. Y es que, el Código Penal español establece una serie de multas por construir en terreno rústico. Por ello, es recomendable consultar todo este tipo de trámites a un abogado o arquitecto, para que la empresa constructora que se desee pueda desarrollar la obra sin ningún tipo de problema. Todos ellos se pueden encontrar en el directorio de empresas de Terrenos.es, donde aparecen profesionales y expertos relacionados con el sector.

Multas por construir en terreno rústico, delitos tipificados

La ley española establece dos delitos relacionados con la construcción en terrenos rústicos:

• Artículo 319 del Código Penal: Afecta a quienes construyen o realizan obras en suelos no urbanizables; es decir, rústicos.
• Artículo 320 del Código Penal: Cometido por las autoridades o los funcionarios públicos que, a sabiendas de su ilegalidad, informan favorablemente o conceden licencias al respecto.

La normativa es clara: de manera general, no está permitido construir ninguna casa en zonas no urbanizables. Sin embargo, la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana otorga a las comunidades autónomas el control de la edificabilidad dentro de sus límites, por lo que pueden contemplar ciertas salvedades o excepciones. Aunque, adicionalmente, algunos ayuntamientos pueden incorporar otras normas a sus respectivos municipios. De modo habitual, estas comunidades comparten máximas generales en su regulación, especialmente dos:

• Cualquier construcción debe armonizar con el entorno rural donde se realiza.
• Se prohíbe la explotación inmobiliaria en estas superficies.

Qué sanciones se aplican: multas por construir en terreno rústico y otras consecuencias

Incumplir la ley en este ámbito supone cometer un delito que puede ser penado con cárcel. Además, por supuesto, la sanción incluirá el pago de importantes multas, así como otras consecuencias nada positivas para los infractores. En consecuencia, la recomendación es firme: hay que cumplir la ley al 100%. Antes de realizar, o de planear siquiera, cualquier tipo de edificación sobre terreno rústico, hay que conocer a fondo todas las normativas y aspectos legales aplicables. Obrar de otra manera, construir sin licencia en terreno rústico, conlleva exponerse a estas sanciones, incluidas en la Ley Orgánica 10/1995 de 23 de noviembre del Código Penal:

• Obras en suelos rústicos protegidos:
  • Condena a prisión de entre año y medio y cuatro años.
  • Multa de uno a dos años.
  • Inhabilitación especial de entre uno y cuatro años.
  • Demolición inmediata de la obra, por cuenta del sancionado.
• Obras en suelos rústicos comunes: La consecuencias se suavizan, pero siguen siendo severas:
  • Cárcel entre uno y tres años.
  • Multa de uno a dos años.
  • Inhabilitación especial idéntica a la del caso anterior: entre uno y cuatro años.
  • Demolición inmediata de la edificación, con costes para el sancionado.

La Fiscalía normalmente solicita penas superiores a los dos años en ambas situaciones. Esto significa que, si se produce la condena, la entrada en prisión es efectiva incluso aunque no se tengan antecedentes penales.

El abanico de las multas por construir en terreno rústico es muy amplio, incluso con la posibilidad de ingresar en prisión

Tipos de terreno rústico

Algunos suelos tienen una consideración especial en relación con sus características. A efectos legales, es preciso distinguir entre:

• Suelo no urbanizable protegido: Se salvaguardan con unas leyes especiales para conservar la naturaleza. Suelen estar ubicados en zonas privilegiadas: forestales, ecológicas o paisajísticas. Su transformación está limitada y solo responde a intereses comunitarios.
• Suelo no urbanizable común: Admiten la construcción de ciertas edificaciones, siempre con limitaciones y requisitos muy concretos. Conservar la esencia del entorno, respetar las grandes distancias de separación definidas, contar con sistemas propios de depuración y no edificar cerca de ciertos elementos, como carreteras, son las exigencias habituales.

¿Es posible construir en terreno rústico sin multas?

De entrada, solo se pueden edificar los inmuebles contemplados o aprobados por los planes de ordenación urbanística aplicables. En ellos, puntualmente se acepta la ejecución sobre terreno rústico de:

• Viviendas: Existen algunas excepciones que lo admiten, pero no es lo habitual. Ocurre cuando son imprescindibles para mantener una explotación (agrícola, forestal, ganadera…) o residencias aisladas unifamiliares en casos muy concretos.
• Rehabilitación: Si ya existe una construcción antigua, se puede actualizar, pero no modificar su extensión, altura o superficie.
• Inmuebles para actividades agrícolas: Cabe la posibilidad de erigir un inmueble para los trabajadores o responsables de estas parcelas.
• Otras edificaciones: Depende por completo de las normas fijadas por cada comunidad autónoma. En ocasiones, es posible levantar instalaciones culturales, deportivas, educativas, energéticas, etc.

En España se generan miles de multas por construcción en terreno rústico al cabo del año

Pasos para construir en terreno rústico sin ser sancionado

La persona interesada en construir en terreno rústico sin ser sancionada debe ser muy minuciosa y exhaustiva al poner en marcha su proyecto. Muchas personas tienen el pensamiento de comprar un terreno rústico en venta en España, donde poder construir o desarrollar su actividad deseada. Pero, no es fácil llegar a hacerlo, las sanciones son duras y actuar correctamente, sin asumir ningún tipo de riesgo, es el mejor consejo.

Estos son los pasos para construir en terrenos rústicos. No hay que saltarse ninguno ni avanzar hacia el siguiente sin tener perfectamente controlado el anterior.

Constatar cuál es la normativa aplicable

Es fundamental considerar todas las leyes que afectan al proyecto: estatales, autonómicas y locales. El punto de partida son las dependencias municipales de urbanismo. Después, se deben comprobar las normas de la comunidad autónoma y la legalidad nacional. El resultado del análisis es vinculante: si no se puede construir, hay que descartar el asunto.

Elaborar el proyecto de obra

Contratar un arquitecto es imprescindible. Debe estudiar toda la documentación legal existente y conocer los límites presentes. La Ley de Ordenación de la Edificación (LOE) exige que estos proyectos sean elaborados por profesionales.

Estudiar el terreno

Conviene llevar a cabo un estudio geotécnico para establecer cuál es la calidad del suelo y el tipo de cimentación requerido.

Resolver la burocracia administrativa

Cuando el proyecto técnico ha quedado concluido, es necesario obtener la licencia de obra municipal. Tras solicitarla, habrá que pagar las tasas y los cánones si la resolución es positiva; en caso contrario, solucionar las objeciones o abandonar el proyecto.

Disponer de la financiación necesaria

Los bancos son bastante restrictivos al financiar estas construcciones en entornos rurales. De hecho, solo suelen conceder una parte del total. Este asunto debe haber quedado bien encauzado desde el primer momento.

Firmar el acta de replanteo

Los procedimientos previos deben culminar en este protocolo, una vez comprobado y validado el proyecto. Tras firmar el acta, es el momento de empezar con las obras.

La conclusión es clara: llevar a cabo este tipo de edificaciones exige ser muy metódico y ceñirse completamente a las normas legales aplicables. Quien no lo hace no solo se exponen a multas por construir en terreno rústico, también puede terminar condenado hasta a cuatro años de cárcel. La prudencia y el compromiso con la ley son innegociables.